第一章 總則
第一條 為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè),確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量,規(guī)范信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行為,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。
(一)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
(二)信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng);
(三)信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)。
第四條 本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位),受業(yè)主單位委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條 本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,并具備規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理工程師和注冊(cè)資金、必要的軟硬件設(shè)備、完善的管理制度和質(zhì)量保證體系、固定的工作場所和相關(guān)的監(jiān)理工作業(yè)績,取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》,從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。
監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。
第二章 主管部門及其職責(zé)
第六條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)制定、發(fā)布信息系統(tǒng)工程監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
(二)審批及管理甲級(jí)、乙級(jí)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì);
(三)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師的資格管理;
(四)監(jiān)督并指導(dǎo)全國信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理法規(guī)和行政規(guī)章;
(二)審批及管理本行政區(qū)域內(nèi)丙級(jí)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì),初審本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)、乙級(jí)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位;
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師的管理工作;
(四)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作。
第三章 監(jiān)理范圍和監(jiān)理內(nèi)容
第八條 下列信息系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理:
(一)國家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)的信息系統(tǒng)工程;
(二)使用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款,規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程;
(三)使用國家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程;
(四)涉及國家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程;
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。
第九條 監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目合同和文檔資料進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
第四章 監(jiān)理活動(dòng)
第十條 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、公平、公正、獨(dú)立的原則。
第十一條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)可以由業(yè)主單位直接委托監(jiān)理單位承擔(dān),也可以采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。
第十二條 監(jiān)理單位承擔(dān)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位簽訂監(jiān)理合同,合同內(nèi)容包括:
(一)監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容;
(二)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(三)監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取和支付方式;
(四)違約責(zé)任及爭議的解決辦法;
(五)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第十三條 監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn),由雙方協(xié)商確定。
第十四條 信息系統(tǒng)工程實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。
第十五條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理接下列程序進(jìn)行:
(一)組建信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成;
(二)編制監(jiān)理計(jì)劃,并與業(yè)主單位協(xié)商確認(rèn);
(三)編制工程階段監(jiān)理細(xì)則;
(四)實(shí)施監(jiān)理;
(五)參與工程驗(yàn)收并簽署監(jiān)理意見;
(六)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向業(yè)主單位提交最終監(jiān)理檔案資料。
第十六條 實(shí)施監(jiān)理前,業(yè)主單位應(yīng)將所委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理內(nèi)容書面通知承建單位。
承建單位應(yīng)當(dāng)提供必要的資料,為監(jiān)理工作的開展提供方便。
第十七條 監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)條款協(xié)商解決,或者依法進(jìn)行仲裁,或者依法提起訴訟。
第五章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十八條 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù):
(一)應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則,開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作,維護(hù)業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益;
(二)按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入;
(三)不得承包信息系統(tǒng)工程;
(四)不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系,不得作為其投資者或合伙經(jīng)營者;
(五)不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(六)在監(jiān)理過程中因違犯國家法律、法規(guī),造成重大質(zhì)量、安全事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第十九條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是經(jīng)培訓(xùn)考試合格、并取得《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十條 監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù):
(一)根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(二)保守承建單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)不得同時(shí)從事與被監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第六章 附則
第二十一條 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法另行制定。
第二十二條 本規(guī)定自2002年12月15日起實(shí)施。